近两年来，内忧外患中，无锡无缝方管行业形势急转直下。随着房地产、机械、汽车、造船和家电等下游行业的逐渐低迷，内需下降，无锡无缝方管行业供大于求、产能过剩的状况愈加严重。外需方面，根据世界无锡无缝方管协会的数据，2015年全球无锡无缝方管产量下降了2.8%，行业整体环境已是不佳；此外，东南亚新兴市场作为无锡无缝方管需求的主要驱动力以及中国无锡无缝方管出口高增长的重要维持者，去年包括越南、泰国、菲律宾、印尼等国家都对我国无锡无缝方管发起反倾销调查，双反案件与贸易争端更是令无锡无缝方管行业雪上加霜。此外，去年初部分无锡无缝方管品种出口退税的取消，又让一批“裸泳者”暴露了出来。

　　为了更好的化解过剩产能、应对危机，《意见》应运而生。《意见》指出，无锡无缝方管行业化解过剩产能实现脱困发展，要着眼于推动无锡无缝方管行业供给侧结构性改革。一方面，要严禁新增产能，对违法违规建设的，要严肃问责。严格执行环保、能耗、质量等法律法规和产业政策，达不到标准的无锡无缝方管产能要依法依规退出。另一方面，完善激励政策，鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径，退出部分无锡无缝方管产能。再有，要严格执法监管，强化相关法律法规的约束作用。

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　　值得注意的是，《意见》特别明确了加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持无锡无缝方管行业化解过剩产能实现脱困发展的政策措施。