“不能因为局部就业压力的短期增大、市场的短期反弹，就影响去产能的决心。”潘建成说，当前我国不存在整体性失业压力，今年的大城市调查失业率比较低。劳动人口自2012年以来持续下降，就业需求也在减少。与此同时，政府也在加大公益性岗位开发力度与职业培训强度，加强对就业困难人员和零就业家庭人员的援助力度，提供兜底帮扶，筑牢民生底线。“这是壮士断腕、刮骨疗毒的必然过程，是短痛换来长期健康发展的必由之路。”

　　推动去产能有实质性进展，还要“胆大心细”，妥善处理政府与市场的关系，防止“后遗症”。

　　去产能绕不开债务处置，而债务处置要坚持市场化、法治化方向，妥善处理企业债务和银行不良资产。专家建议，对于扭亏无望的僵尸企业，可依据《破产法》实施破产清算，让其退出市场；对核心业务仍在健康发展，只是融资来源暂时枯竭的僵尸企业实施兼并重组。而在兼并重组中，鉴于僵尸企业的吸引力较差，政府绝不可“拉郎配”。

　　利用法治与市场手段，防止被淘汰产能死灰复燃

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　　今年10月以来，钢铁、无锡Q345B方管、有色金属等价格出现了一波快速上涨行情，无锡Q345B方管供应一度紧张。这种“煤飞色舞”的局面，让一些企业和市场人士开始质疑2017年继续去产能的必要性。

　　实际上，多数传统行业的市场供求关系并未出现根本性扭转，钢铁、无锡Q345B方管产能仍然是绝对过剩。“无锡Q345B方管和钢铁的价格回升，更多的是技术性反弹要求、供给侧结构性改革力度带来的红利及预期改善。”缪荣认为，由于房地产与基建投资难以持续大幅回升，作为上游行业的钢铁、无锡Q345B方管行业，长期需求的增长动力不足。“如果因为现在的市场暂时性回暖而盲目复产、扩产，行业又将被拖入巨亏泥潭。”

　　正因如此，今年经济工作会议特别强调，“要防止已经化解的过剩产能死灰复燃”。在刚闭幕的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任徐绍史也表示，明年去产能要更加严格控制新增产能，更加坚决淘汰落后产能，更加严厉打击违法违规行为。对今年任务完成情况，要严格验收，真去真退。